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国家基本公共卫生服务项目实施进展与成效

刘子言 肖月 赵琨 刘爱忠

刘子言, 肖月, 赵琨, 刘爱忠. 国家基本公共卫生服务项目实施进展与成效[J]. 中国公共卫生, 2019, 35(6): 657-664. doi: 10.11847/zgggws1121468
引用本文: 刘子言, 肖月, 赵琨, 刘爱忠. 国家基本公共卫生服务项目实施进展与成效[J]. 中国公共卫生, 2019, 35(6): 657-664. doi: 10.11847/zgggws1121468
Zi-yan LIU, Yue XIAO, Kun ZHAO, . Implementation progress and effect of National Essential Public Health Services Program in China[J]. Chinese Journal of Public Health, 2019, 35(6): 657-664. doi: 10.11847/zgggws1121468
Citation: Zi-yan LIU, Yue XIAO, Kun ZHAO, . Implementation progress and effect of National Essential Public Health Services Program in China[J]. Chinese Journal of Public Health, 2019, 35(6): 657-664. doi: 10.11847/zgggws1121468

国家基本公共卫生服务项目实施进展与成效

doi: 10.11847/zgggws1121468
基金项目: 国家卫生健康委员会基层司委托课题-国家基本公共卫生服务项目调整评估项目
详细信息
    作者简介:

    刘子言(1994 – ),女,湖南长沙人,硕士在读,研究方向:公共卫生与预防医学

    通信作者:

    刘爱忠,E-mail:lazroy@live.cn

  • 中图分类号: R 197

Implementation progress and effect of National Essential Public Health Services Program in China

  • 摘要: 国家基本公共卫生服务项目作为2009年医改的主要任务之一,实施已近十年,基层服务水平和能力得以提升,健康效益逐渐显现,逐步实现服务“均等化”,区域、城乡、人群间差距逐渐缩小。随着社会经济发展,基本公共卫生服务在实施过程中面临新机遇与新挑战。适时总结评估,对于完善项目实施有重要意义。本文通过系统梳理数据、研究文献及政策报告等,分析国家基本公共卫生服务项目实施进展与成效,尝试探讨实施的主要问题,并提出相应的政策建议。
  • 图  1  2010 — 2016年我国孕产妇系统管理率(‰)

    图  2  2000 — 2017年全国孕产妇死亡率(1/10万)

    图  3  2010 — 2016年我国3岁以下儿童系统管理率(‰)

    图  5  2000 — 2017年全国5岁以下儿童死亡率(‰)

    图  4  2000 — 2017年全国婴儿死亡率(‰)

    图  6  2010 — 2016年我国高血压规范管理人数(万)

    图  7  2010 — 2016年我国糖尿病患者规范管理人数(万)

    图  8  2008 — 2016年居民心血管病死亡率情况(1/10万人口)

    表  1  2009 — 2016年基层医疗卫生机构财政补助收入占比(%)

    年份基层医疗卫生机构财政补助收入(万元)基层医疗卫生机构总收入(万元)构成比(%)
    2009 2 758 82620 103 56813.72
    2010 4 107 87922 572 79818.20
    2011 6 855 08126 383 95625.98
    2012 9 015 44431 384 94928.73
    201310 491 95135 325 47229.70
    201411 319 59238 296 30729.56
    201513 973 64043 488 53732.13
    201615 768 01248 293 75332.65
      注:数据来自2009 — 2017年中国卫生和计划生育统计年鉴。[9]
    下载: 导出CSV

    表  2  全国2007 — 2017年我国主要传染病发病率(1/10万)

    2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年
    病毒性肝炎108.44106.54107.3098.74102.34102.4892.4590.2589.4789.1193.02
    肺结核88.5588.5281.0974.2771.0970.6266.8065.6363.4261.0060.53
    新生儿破伤风13 10 8 578 5 5 3 3 2 1 1
    麻疹8.299.953.952.860.740.462.043.883.111.810.43
    百日咳0.220.180.120.130.190.130.130.250.490.410.75
    流行性乙型脑炎0.330.230.290.190.120.080.160.060.050.090.01
    流行性脑脊髓膜炎0.090.070.050.020.020.020.020.010.010.010.00
      注:数据来自2008 — 2018年中国卫生和计划生育统计年鉴[11]
    下载: 导出CSV
  • [1] 卫生部, 财政部, 国家人口和计划生育委员会. 关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见[J]. 中国社区医学, 2009(3): 38 – 40.
    [2] 国家卫生计生委. 国家基本公共卫生服务规范(2017年第三版)[S]. 北京: 国家卫生计生委, 2017.
    [3] 国家卫生计生委. 基本公共卫生服务达12类46项[EB/OL]. [2018 – 09 – 30]. http://www.gov.cn/xinwen/2017-07/11/content_5209478.htm.
    [4] 卫生部. 国家基本公共卫生服务规范(2009年版)[S]. 北京: 卫生部, 2009.
    [5] 卫生部. 国家基本公共卫生服务规范(2011年版)[S]. 北京: 卫生部, 2011.
    [6] 国家卫生计生委, 财政部, 国家卫生计生委. 关于下达2017年基本公共卫生服务补助资金的通知[Z]. 财社[2017] 71号, 2017.
    [7] 国家卫生计生委, 财政部, 国家卫生计生委. 关于下达2016年基本公共卫生服务补助资金的通知[Z]. 财社[2016] 48号, 2017.
    [8] 国家卫生计生委, 财政部. 基本公共卫生服务项目补助资金管理办法[Z]. 财社[2010] 311号, 2010.
    [9] 国家卫生和计划生育委员会. 2017中国卫生和计划生育统计年鉴[M]. 北京: 中国协和医科大学出版社, 2018.
    [10] 北京大学医学部. 国家基本公共卫生服务项目2017年度评估报告[R]. 北京: 北京大学医学部, 2017.
    [11] 国家卫生和计划生育委员会. 2018中国卫生和计划生育统计提要[M]. 北京: 中国协和医科大学出版社, 2018.
    [12] 国家卫生计生委. 关于认真做好" 降消”项目工作的通知[Z]. 卫妇社发[2005] 9号, 2005.
    [13] 国务院医改办, 国家卫生计生委统计信息中心. 2013年度医改工作进展监测结果报告[R]. 北京: 国务院医改办, 2014.
    [14] 华医医学教育中心组. 国家基本公共卫生服务规范[M]. 北京: 中国商业出版社, 2012.
    [15] 王菁. 0~3岁儿童系统管理率与婴儿及新生儿死亡率的关系[J]. 中国妇幼保健, 2004, 19(13): 82 – 83.
    [16] 国际糖尿病联盟(IDF). 全球糖尿病地图. 8版[EB/OL]. [2018 – 09 – 30]. http://www.diabetesatlas.org/.
    [17] 陈伟伟, 高润霖, 刘力生, 等. 《中国心血管病报告2017》概要[J]. 中国循环杂志, 2018, 33(01): 1 – 8.
    [18] 马丽媛, 吴亚哲, 王文, 等. 《中国心血管病报告2017》要点解读[J]. 中国心血管杂志, 2018(1): 3 – 6.
    [19] 国家卫生计生委. 国家基本公共卫生服务项目例行新闻发布会[EB/OL]. [2018 – 09 – 30]. http://www.nbphsp.org.cn/jbgw/gzdt/20170711/925.html.
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出版历程
  • 接收日期:  2018-11-30
  • 网络出版日期:  2019-03-11
  • 刊出日期:  2019-06-01

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