高级检索

留言板

尊敬的读者、作者、审稿人, 关于本刊的投稿、审稿、编辑和出版的任何问题, 您可以本页添加留言。我们将尽快给您答复。谢谢您的支持!

姓名
邮箱
手机号码
标题
留言内容
验证码

重大疫情危机治理体系与核心机制探讨

严晓玲 胡国清 孟月莉 饶蓁蓁 陈红敬 王晴 饶克勤

严晓玲, 胡国清, 孟月莉, 饶蓁蓁, 陈红敬, 王晴, 饶克勤. 重大疫情危机治理体系与核心机制探讨[J]. 中国公共卫生, 2022, 38(6): 825-828. doi: 10.11847/zgggws1136574
引用本文: 严晓玲, 胡国清, 孟月莉, 饶蓁蓁, 陈红敬, 王晴, 饶克勤. 重大疫情危机治理体系与核心机制探讨[J]. 中国公共卫生, 2022, 38(6): 825-828. doi: 10.11847/zgggws1136574
YAN Xiao-ling, HU Guo-qing, MENG Yue-li, . The system and core mechanisms of governing major pandemic crisis – a brief discussion[J]. Chinese Journal of Public Health, 2022, 38(6): 825-828. doi: 10.11847/zgggws1136574
Citation: YAN Xiao-ling, HU Guo-qing, MENG Yue-li, . The system and core mechanisms of governing major pandemic crisis – a brief discussion[J]. Chinese Journal of Public Health, 2022, 38(6): 825-828. doi: 10.11847/zgggws1136574

重大疫情危机治理体系与核心机制探讨

doi: 10.11847/zgggws1136574
基金项目: 国家社会科学基金重大项目(20&ZD120);北京协和医学院教育基金会资助(聚集性疫情处置效果评价要点逻辑模型综述分析)
详细信息
    作者简介:

    严晓玲(1987 – ),女,福建龙岩人,副研究员,博士,研究方向:公共卫生政策;医疗保障

    通信作者:

    饶克勤,E-mail:uab12345@qq.com

  • 中图分类号: R 184

The system and core mechanisms of governing major pandemic crisis – a brief discussion

  • 摘要: 新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情是全球近百年来最为严峻的重大突发公共卫生危机。完善重大疫情危机治理体系和机制是提升国家治理体系和治理能力的重要内涵。本研究从中国突发公共卫生事件应急管理体制机制现状和短板出发,提出应对重大疫情危机必须从传统的“应急管理”扩展到“危机治理”,向政府、社会和专业三位一体的综合治理转变,并构建了重大疫情危机治理体系和机制概念模型(重大疫情危机治理模式),进而提出重点加强重大疫情危机八项治理机制建设的政策建议。
  • 图  1  重大疫情危机治理体系框架

    表  1  重大疫情危机治理体系和核心机制

    体系预备反应恢复
    政府治理 省级政府 ABCDHF + 预案 + 演练 ABCDEFGH ABCDEFH
    地市政府 ABCDHF + 预案 + 演练 ABCDEFGH ABCDEFH
    县区政府 ABCDHF + 预案 + 演练 ABCDEFGH ABCDEFH
    社会治理 社团行业组织 BCFH + 预案 + 演练 BCDEFGH BCDEFGH
    企事业单位 BCFH + 预案 + 演练 BCDEFGH BCDEFGH
    基层社区 BCFH + 预案 + 演练 CEFGH BCDEFGH
    专业治理 三级专业机构 BCDFHI + 预案 + 演练 BCDFHI BCDEFGH
    二级专业机构 BCFHI + 预案 + 演练 BCFHI BCDEFGH
    社区街道卫生服务中心 BCFH + 预案 + 演练 BCFHI BCDEFGH
      注:A:应急指挥;B:法律监管;C:财政保险;D:科学技术;E:公安交通;F:物质储备;G:食物供应;H:信息媒体;I:医疗卫生。
    下载: 导出CSV
  • [1] World Health Organization. WHO coronavirus disease (COVID-19) dashboard[EB/OL]. [2021 – 05 – 26]. https://covid19.who.int/.
    [2] 崔运武. 完善我国重大疫情预防和预警机制研究 —— 基于国家治理现代化的要求对疫情初期应对的分析[J]. 云南行政学院学报, 2021, 23(1): 135 – 143. doi: 10.3969/j.issn.1671-0681.2021.01.017
    [3] 韩文龙, 周文. 国家治理体系与治理能力现代化视角下构建公共卫生应急管理协同治理体系的思考[J]. 政治经济学评论, 2020, 11(6): 75 – 94. doi: 10.3969/j.issn.1674-7542.2020.06.004
    [4] 周茜, 舒迁. 公共卫生应急协同管理: 理论、情境及机制分析[J]. 中国公共卫生, 2020, 36(12): 1713 – 1716. doi: 10.11847/zgggws1128093
    [5] 肖建英, 姚红. 协同治理: 提升应对突发公共卫生事件防控能力的思考 —— 以抗击新冠肺炎为例[J]. 云南行政学院学报, 2020, 22(4): 134 – 140. doi: 10.3969/j.issn.1671-0681.2020.04.020
    [6] Pearson CM, Mitroff II. From crisis prone to crisis prepared: a framework for crisis management[J]. Academy of Management Perspectives, 1993, 7(1): 48 – 59. doi: 10.5465/ame.1993.9409142058
    [7] Hensgen T, Desouza KC, Kraft GD. Games, signal detection, and processing in the context of crisis management[J]. Journal of Contingencies and Crisis Management, 2003, 11(2): 67 – 77. doi: 10.1111/1468-5973.1102003
    [8] 罗伯特·希斯. 危机管理[M]. 王成, 宋炳辉, 金瑛, 译. 北京: 中信出版社, 2001: 30 – 31.
    [9] 黄思棉, 张燕华. 国内协同治理理论文献综述[J]. 武汉冶金管理干部学院学报, 2015, 25(3): 3 – 6. doi: 10.3969/j.issn.1009-1890.2015.03.001
    [10] 李雪娟, 邓梦阳. 基于协同治理理论的公共危机治理措施分析[J]. 山东农业工程学院学报, 2019, 36(3): 68 – 73. doi: 10.3969/j.issn.1008-7540.2019.03.016
    [11] 李猛. 试论科学完备的疫情防控法律体系构建[J]. 医学与社会, 2020, 33(11): 129 – 134.
    [12] 王超男, 廖凯举, 李冰, 等. 中国卫生应急管理体系建设调查分析[J]. 中国公共卫生, 2018, 34(2): 260 – 264.
    [13] 徐婷, 鲍勇, 王韬. 中国公共卫生应急管理体系的变迁与效果分析[J]. 中国公共卫生, 2020, 36(12): 1704 – 1706. doi: 10.11847/zgggws1128645
    [14] 杨维中, 兰亚佳, 吕炜, 等. 建立我国传染病智慧化预警多点触发机制和多渠道监测预警机制[J]. 中华流行病学杂志, 2020, 41(11): 1753 – 1757. doi: 10.3760/cma.j.cn112338-20200722-00972
    [15] 中华预防医学会新型冠状病毒肺炎防控专家组. 关于疾病预防控制体系现代化建设的思考与建议[J]. 中华流行病学杂志, 2020, 41(4): 453 – 460. doi: 10.3760/cma.j.cn112338-20200225-00166
    [16] 刘兵, 彭明强. 后疫情时代对我国国家公共卫生应急管理体系思考[J]. 中国公共卫生, 2020, 36(12): 1697 – 1699. doi: 10.11847/zgggws1130130
    [17] 崔甍甍, 万立东. 京沪粤三地卫生应急体系建设意见的对比[J]. 中华卫生应急电子杂志, 2020, 6(6): 378 – 380. doi: 10.3877/cma.j.issn.2095-9133.2020.06.013
  • 加载中
图(1) / 表(1)
计量
  • 文章访问数:  661
  • HTML全文浏览量:  269
  • PDF下载量:  67
  • 被引次数: 0
出版历程
  • 接收日期:  2021-08-18
  • 网络出版日期:  2022-03-23
  • 刊出日期:  2022-06-01

目录

    /

    返回文章
    返回