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中国疾病预防控制机构人力资源配置公平性分析

张田田 尹文强 孟翠香 孙艳 张玉杰 李翠玉 闫语 丰志强 戴萌娜 陈钟鸣

张田田, 尹文强, 孟翠香, 孙艳, 张玉杰, 李翠玉, 闫语, 丰志强, 戴萌娜, 陈钟鸣. 中国疾病预防控制机构人力资源配置公平性分析[J]. 中国公共卫生, 2022, 38(3): 339-343. doi: 10.11847/zgggws1133865
引用本文: 张田田, 尹文强, 孟翠香, 孙艳, 张玉杰, 李翠玉, 闫语, 丰志强, 戴萌娜, 陈钟鸣. 中国疾病预防控制机构人力资源配置公平性分析[J]. 中国公共卫生, 2022, 38(3): 339-343. doi: 10.11847/zgggws1133865
ZHANG Tian-tian, YIN Wen-qiang, MENG Cui-xiang, . Human resources in China′s disease prevention and control institu-tions – allocation equity in 2014 and 2019[J]. Chinese Journal of Public Health, 2022, 38(3): 339-343. doi: 10.11847/zgggws1133865
Citation: ZHANG Tian-tian, YIN Wen-qiang, MENG Cui-xiang, . Human resources in China′s disease prevention and control institu-tions – allocation equity in 2014 and 2019[J]. Chinese Journal of Public Health, 2022, 38(3): 339-343. doi: 10.11847/zgggws1133865

中国疾病预防控制机构人力资源配置公平性分析

doi: 10.11847/zgggws1133865
基金项目: 山东省自然科学基金(ZR2019MG010);2020年度山东省高等学校“青创科技计划”立项(2020RWG014)
详细信息
    作者简介:

    张田田(1995 – ),女,山东潍坊人,硕士在读,研究方向:卫生应急管理

    通讯作者:

    尹文强,E-mail:yinwq1969@126.com

  • 中图分类号: R 197.1

Human resources in China′s disease prevention and control institu-tions – allocation equity in 2014 and 2019

  • 摘要:   目的  了解中国疾病预防控制机构(疾控机构)人力资源配置公平性,为优化资源配置提供参考依据。  方法  收集《中国卫生和计划生育统计年鉴2015年》和《中国卫生健康统计年鉴2020年》中2014和2019年中国疾控机构人力资源相关数据,采用卫生资源集聚度(HRAD)对人力资源按人口和地理面积配置的公平程度进行评价。   结果  中国疾控人员由2014年的192397人减少至2019年的187564人,下降了2.51 %;各省份每万人口疾控人员数呈萎缩趋势且多数省份配置未达标;2019年疾控人员青年组(< 35岁)和中年组(35~54岁)比例较2014年分别下降了3.8 % 和2.4 %,而老年组(≥ 55岁)比例则较2014年升高了6.0 %;中国疾控人员高中/中专及以下文化程度由2014年的28.8 % 降低至2019年的19.4 %,大专及以上文化程度则由2014年的71.1 % 上升至2019年的80.6 %;人力资源配置公平性分析结果显示,疾控人力资源空间布局不均衡,人力资源按地理面积配置的公平性为东部地区 > 中部地区 > 西部地区,按人口配置的公平性为西部地区 > 中部地区 > 东部地区。  结论  中国疾控机构人才队伍存在总量不足、流失严重和配置不均衡等问题,应从国家层面对疾控机构重新定位,提升疾控人员的社会认可度,并采取差异化的资源配置策略缩小地区间的差距。
  • 图  1  中国2014和2019年各省份每万人口疾控人员配置情况

    表  1  2014和2019年疾控机构人力资源基本情况

    地区疾控人员数卫生技术人员数执业(助理)医师数
    2014年2019年2014年2019年2014年2019年
    全国1923971875641422971398397145069947
    东部683416432451315483842619025926
    中部613475922443879416412086019692
    西部627096401647103498142440024329
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    表  2  中国疾控机构2019年人力资源配置公平性分析

    地区PAD疾控人员卫生技术人员执业(助理)医师
    HRAD差值HRAD差值HRAD差值
    东部 3.79 3.11 – 0.68 3.14 – 0.65 3.36 – 0.43
     北京 9.03 11.55 2.52 12.98 3.95 11.51 2.48
     天津 9.03 8.08 – 0.95 8.30 – 0.73 9.55 0.52
     河北 2.79 2.25 – 0.55 2.06 – 0.73 1.82 – 0.97
     辽宁 2.02 1.94 – 0.08 1.76 – 0.26 1.74 – 0.28
     上海 26.36 24.37 – 1.98 24.73 – 1.63 28.49 2.13
     江苏 5.42 4.30 – 1.12 4.41 – 1.02 5.78 0.35
     浙江 3.89 2.76 – 1.13 2.95 – 0.94 3.48 – 0.41
     福建 2.23 1.86 – 0.36 2.01 – 0.21 2.28 0.05
     山东 4.38 3.54 – 0.84 3.64 – 0.74 3.70 – 0.68
     广东 4.55 3.24 – 1.31 3.23 – 1.32 3.42 – 1.13
     海南 2.10 2.48 0.38 2.47 0.37 2.41 0.31
    中部 1.81 1.84 0.02 1.73 – 0.08 1.64 – 0.18
     山西 1.64 1.57 – 0.07 1.47 – 0.16 1.45 – 0.19
     吉林 0.97 1.22 0.25 1.23 0.25 1.21 0.24
     黑龙江 0.59 0.66 0.07 0.65 0.06 0.56 – 0.03
     安徽 3.14 1.73 – 1.40 1.85 – 1.28 1.98 – 1.16
     江西 1.92 1.65 – 0.28 1.74 – 0.18 1.65 – 0.27
     河南 3.98 5.07 1.09 3.86 – 0.12 3.42 – 0.56
     湖北 2.20 2.28 0.08 2.39 0.19 2.17 – 0.03
     湖南 2.25 2.31 0.06 2.28 0.03 2.29 0.04
    西部 0.38 0.48 0.10 0.50 0.12 0.49 0.11
     内蒙古 0.15 0.24 0.09 0.25 0.11 0.27 0.12
     重庆 2.61 1.84 – 0.77 1.82 – 0.79 1.83 – 0.78
     广西 1.44 1.62 0.19 1.71 0.27 1.69 0.25
     四川 1.17 1.37 0.20 1.36 0.19 1.21 0.04
     贵州 1.42 1.56 0.14 1.70 0.28 1.79 0.38
     云南 0.85 1.16 0.31 1.27 0.43 1.37 0.52
     西藏 0.02 0.06 0.04 0.06 0.04 0.09 0.07
     陕西 1.30 1.65 0.36 1.71 0.41 1.15 – 0.15
     甘肃 0.40 0.51 0.11 0.50 0.10 0.48 0.08
     青海 0.06 0.11 0.05 0.11 0.05 0.11 0.05
     宁夏 0.72 0.84 0.12 0.93 0.21 1.11 0.39
     新疆 0.11 0.18 0.07 0.19 0.08 0.19 0.09
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出版历程
  • 收稿日期:  2021-01-09
  • 网络出版日期:  2021-11-16
  • 刊出日期:  2022-03-10

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