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COVID-19疫情下我国公共卫生体系改革的思考

单莹 孔凡磊 王若薇 赵洋 姜峰 韦苏晴 李士雪

单莹, 孔凡磊, 王若薇, 赵洋, 姜峰, 韦苏晴, 李士雪. COVID-19疫情下我国公共卫生体系改革的思考[J]. 中国公共卫生, 2020, 36(12): 1700-1703. doi: 10.11847/zgggws1128288
引用本文: 单莹, 孔凡磊, 王若薇, 赵洋, 姜峰, 韦苏晴, 李士雪. COVID-19疫情下我国公共卫生体系改革的思考[J]. 中国公共卫生, 2020, 36(12): 1700-1703. doi: 10.11847/zgggws1128288
SHAN Ying, KONG Fan-lei, WANG Ruo-wei, . Public health system reform in China under the epidemic of coronavirus disease 2019: a brief discussion[J]. Chinese Journal of Public Health, 2020, 36(12): 1700-1703. doi: 10.11847/zgggws1128288
Citation: SHAN Ying, KONG Fan-lei, WANG Ruo-wei, . Public health system reform in China under the epidemic of coronavirus disease 2019: a brief discussion[J]. Chinese Journal of Public Health, 2020, 36(12): 1700-1703. doi: 10.11847/zgggws1128288

COVID-19疫情下我国公共卫生体系改革的思考

doi: 10.11847/zgggws1128288
详细信息
    作者简介:

    单莹(1994 – ),女,内蒙古乌海人,博士在读,研究方向:社会医学与卫生事业管理、卫生政策

    通讯作者:

    李士雪,E-mail:shixueli@sdu.edu.cn

  • 中图分类号: R 197.1

Public health system reform in China under the epidemic of coronavirus disease 2019: a brief discussion

  • 摘要: 新型冠状病毒肺炎疫情引起国内外广泛关注,造成巨大社会和经济负担,对于我国公共卫生体系提出巨大挑战。在此次疫情的应对中,暴露出我国突发公共卫生事件应急体系存在诸多问题,亟待改革。本文回顾中国公共卫生体系的发展和改革历程,从制度、机构、资金保障、人员等方面,采用多学科融合的思路,全方位地分析新型冠状病毒肺炎疫情下暴露出的我国公共卫生体系现状及问题,探讨未来公共卫生体系的改革方向及发展趋势,为完善我国公共卫生体系提出政策建议。
  • 图  1  2003 — 2018年中国卫生总费用

    表  1  2010 — 2018年全国财政主要卫生经费支出情况

    年份全国财政主要卫生支出(亿元)全国财政主要卫生支出构成(%)
    公立医院基层医疗卫生机构公共卫生医疗保障财政主要卫生支出合计公立医院基层医疗卫生机构公共卫生医疗保障公立医院和医保合计
    2010 876 448.41 769.3 2 227.82 4 321.53 20.27 10.38 17.8 51.55 71.82
    2011 940.14 614.05 1 117.19 3 250.69 5 922.07 15.88 10.37 18.86 54.89 70.77
    2012 1 013.50 863.18 1 101.66 3 657.41 6 635.75 15.27 13.01 16.6 55.12 70.39
    2013 1 156.84 918.13 1 205.74 4 294.11 7 574.82 15.27 12.12 15.92 56.69 71.96
    2014 1 371.05 937.95 1 314.14 4 835.17 8 458.31 16.21 11.09 15.54 57.16 73.37
    2015 1 726.66 1 102.36 1 549.83 5 657.04 10 035.89 17.2 10.98 15.44 56.37 73.57
    2016 2 075.13 1 210.57 1 691.69 6 220.28 11 197.67 18.53 10.81 15.11 55.55 74.08
    2017 2 193.47 1 325.18 1 885.84 5 344.99 10 749.48 20.41 12.33 17.54 49.72 70.13
    2018 2 332.58 1 402.03 1 975.46 5 343.99 11 054.06 21.10 12.68 17.89 48.34 69.44
      注:根据财政部门户网站公布的相应年份全国公共财政支出决算表整理。
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    表  2  2018年全国各级疾病预防控制中心人员配置情况

    疾控机构卫生人员数(人)卫技人员数(人)机构数(个)每个机构平均卫生人员数(人)每个机构平均卫技人员数(人)
    全国各级疾病预防控制中心 187 826 140 491 3 443 55 41
    省级 11 228 7 953 31 362 257
    地级市级 42 867 32 593 417 103 78
    县级市(区)级 59 125 44 005 1 223 48 36
    县级 67 752 50 686 1 535 44 33
    其他 6 854 5 254 237 29 22
    东部 64 790 49 094 1 030 63 48
    中部 59 797 42 024 1 076 56 39
    西部 63 239 49 373 1 337 47 37
      注:表中数据根据2019年中国卫生和计划生育统计年鉴整理。
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    表  3  2010 — 2018年疾病预防控制中心各类人员数量

    年份卫生技术人员其他技术人员管理人员工勤技能人员合计
    2010 147 347 13 243 14 594 20 283 195 467
    2011 145 198 14 033 14 827 20 535 194 593
    2012 141 261 13 316 15 532 21 087 193 196
    2013 143 101 14 917 15 261 21 092 194 371
    2014 142 297 14 362 14 677 21 061 192 397
    2015 141 698 14 413 14 240 20 579 190 930
    2016 142 492 14 741 13 978 20 416 191 627
    2017 142 114 14 711 13 938 19 967 190 730
    2018 140 491 14 906 13 469 18 960 187 826
    年均増长率(%) – 0.32 1.58 – 0.47 – 0.42 – 0.27
      注:表中数据根据2010 — 2019年中国卫生和计划生育统计年鉴整理。
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出版历程
  • 收稿日期:  2020-02-19
  • 网络出版日期:  2021-01-12
  • 刊出日期:  2020-12-10

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