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中国疾控机构卫生应急能力评估现状分析

焦敏 秘玉清 王镇德 李冰 廖凯举 王超男 许真

焦敏, 秘玉清, 王镇德, 李冰, 廖凯举, 王超男, 许真. 中国疾控机构卫生应急能力评估现状分析[J]. 中国公共卫生, 2023, 39(1): 62-67. doi: 10.11847/zgggws1138333
引用本文: 焦敏, 秘玉清, 王镇德, 李冰, 廖凯举, 王超男, 许真. 中国疾控机构卫生应急能力评估现状分析[J]. 中国公共卫生, 2023, 39(1): 62-67. doi: 10.11847/zgggws1138333
JIAO Min, MI Yu-qing, WANG Zhen-de, . Assessing health emergency response capacities of centers for disease control and prevention in China – research methods and results: a literature-based analysis[J]. Chinese Journal of Public Health, 2023, 39(1): 62-67. doi: 10.11847/zgggws1138333
Citation: JIAO Min, MI Yu-qing, WANG Zhen-de, . Assessing health emergency response capacities of centers for disease control and prevention in China – research methods and results: a literature-based analysis[J]. Chinese Journal of Public Health, 2023, 39(1): 62-67. doi: 10.11847/zgggws1138333

中国疾控机构卫生应急能力评估现状分析

doi: 10.11847/zgggws1138333
详细信息
    作者简介:

    焦敏(1993 – ),女,山东济南人,博士在读,研究方向:公共卫生危机管理理论与政策研究

    通讯作者:

    许真,E-mail:xuzhen@chinacdc.cn

  • 中图分类号: R 197

Assessing health emergency response capacities of centers for disease control and prevention in China – research methods and results: a literature-based analysis

  • 摘要:   目的  分析中国疾病预防控制机构卫生应急能力评估现状,为明确卫生应急能力评估标准提供参考依据。  方法  采用复合检索式在中国知网(CNKI)数据库和Web of Science数据库核心合集系统检索并收集2003年1月1日 — 2021年10月31日公开发表的疾控机构卫生应急能力评估的相关中英文文献,并采用内容分析法、共词聚类法和问题严重程度序位法归类文献中提及的评价指标,明确各疾控机构在应急能力建设方面面临的问题。   结果  纳入的93篇文献中,有75篇文献采用问卷调查的方法进行研究,且有70篇文献以某一地区疾控机构作为调查对象;各项研究从不同维度出发建立指标体系,目前尚缺乏统一的规范或标准;共词聚类法分析最终归纳出应急准备(8个指标)、监测预警与风险评估(2个指标)、应急响应(3个指标)和组织机构(2个指标)四大类共15个主要评估指标;按严重程度排序,各级及各地区疾控机构的卫生应急能力存在的最严重问题均为应急队伍,其次是突发公共卫生事件规范处置、经费支持与保障、物资储备、培训与演练、科研能力、预案与技术方案等方面的问题。  结论  目前中国尚未建立有关应急能力评估的统一方法、考核标准、评价体系,难以开展比较和长期监测,建议国家统一构建和确定各层级疾控机构卫生应急核心能力评价工具及标准以确保我国各项应急能力监测和评估工作的有效开展。
  • 图  1  文献筛选流程图

    表  1  纳入文献基本特征

    研究对象文献数普通期刊数量核心期刊及以上数量硕博论文数量
    n%n%n%
    不同级别疾控机构省级疾控机构16743.75531.25425.00
    市级疾控机构473268.081021.28510.64
    县级疾控机构684464.711522.06913.23
    不同地区疾控机构东部疾控机构422866.66716.67716.67
    中部疾控机构271037.041140.74622.22
    西部疾控机构241562.50729.1728.33
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    表  2  中国不同级别疾控机构卫生应急能力存在问题的严重程度序位

    评估指标省级市级县级
    严重程度序位严重程度序位严重程度序位
    应急准备 应急队伍 0.199 1 0.182 1 0.185 1
    物资储备 0.073 7 0.106 3 0.081 6
    应急检测能力 0.077 6 0.087 6 0.119 3
    培训与演练 0.120 2 0.090 5 0.105 5
    经费支持与保障 0.108 3 0.097 4 0.115 4
    预案与技术方案 0.066 8 0.065 7 0.122 2
    应急管理制度 0.023 12 0.024 12 0.025 12
    科研能力 0.041 10 0.109 2 0.028 10
    监测预警与风险评估 监测预警 0.086 5 0.059 8 0.065 7
    风险评估 0.027 11 0.030 11 0.003 15
    应急响应 突发公共卫生事件规范处置 0.088 4 0.052 10 0.062 8
    风险沟通 0.010 15 0.019 13 0.025 13
    事后评估 0.021 13 0.011 15 0.005 14
    组织机构 应急科室 0.043 9 0.053 9 0.031 9
    领导小组 0.019 14 0.015 14 0.027 11
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    表  3  中国不同地区疾控机构卫生应急能力存在问题的严重程度序位

    评估指标东部地区中部地区西部地区
    严重程度序位严重程度序位严重程度序位
    应急准备 应急队伍 0.177 1 0.192 1 0.215 1
    物资储备 0.086 4 0.094 5 0.146 2
    应急检测能力 0.082 6 0.099 4 0.065 5
    培训与演练 0.103 3 0.119 3 0.132 3
    经费支持与保障 0.086 5 0.139 2 0.110 4
    预案与技术方案 0.076 7 0.074 6 0.062 6
    应急管理制度 0.020 14 0.025 11 0.032 10
    科研能力 0.035 10 0.036 9 0.029 11
    监测预警与风险评估 监测预警 0.061 8 0.069 7 0.024 12
    风险评估 0.031 12 0.013 14 0.016 13
    应急响应 突发公共卫生事件规范处置 0.125 2 0.060 8 0.062 7
    风险沟通 0.024 13 0.016 13 0.011 14
    事后评估 0.005 15 0.013 15 0.005 15
    组织机构 应急科室 0.054 9 0.031 10 0.045 8
    领导小组 0.035 11 0.018 12 0.044 9
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出版历程
  • 收稿日期:  2022-02-25
  • 网络出版日期:  2022-12-19
  • 刊出日期:  2023-01-31

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