中国内地精神卫生防治技术管理机构现状调查

吴霞民; 马宁; 陈润滋; 李紫聿; 陆林

doi:10.11847/zgggws1140264

中国内地精神卫生防治技术管理机构现状调查

doi: 10.11847/zgggws1140264

1.
北京大学第六医院北京大学精神卫生研究所国家卫生健康委员会精神卫生学重点实验室（北京大学）国家精神心理疾病临床医学研究中心（北京大学第六医院），北京 100191
2.
内蒙古自治区精神卫生中心内蒙古自治区第三医院

详细信息

作者简介:
吴霞民（1981 – ），女，甘肃靖远人，助理研究员，硕士，研究方向：公共精神卫生

通讯作者:
马宁，E-mail：maning@bjmu.edu.cn

中图分类号: R 19
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出版历程
- 接收日期: 2022-09-07
- 网络出版日期: 2023-03-31
- 刊出日期: 2023-04-10

Mental health prevention and control management facilities and personnel in the mainland of China, 2020: a cross-sectional survey

WU Xiamin¹,
MA Ning^{1
, ,},
CHEN Runzi¹,

1.
Peking University Sixth Hospital, Peking University Institute of Mental Health, NHC Key Laboratory of Mental Health (Peking University), National Clinical Research Center for Mental Disorders (Peking University Sixth Hospital), Beijing 100191, China

摘要

摘要: 目的了解中国内地精神卫生防治技术管理机构（以下简称精防机构）现状,为政府相关部门建立健全精神卫生防治体系和制定相关政策提供依据。方法由国家精神卫生项目办公室编制“全国精神卫生防治技术管理机构调查表”，并于2021年5 — 6月对截至2020年底中国内地31个省（自治区、直辖市）、333个地市、2 960个区县（含经济开发区和新区等）精防机构和人员情况进行调查与分析。结果截至2020年底，中国内地共有精防机构3 315家，100%的省级、99.70%的市级、99.73%的区县级均建立精防机构。7家机构为独立法人机构，3 308家机构挂靠在其他单位。77.42%的省级精防机构和76.51%的市级精防机构挂靠在精神卫生医疗机构，61.25%的县级精防机构挂靠在疾病预防控制中心。中国内地精防机构共有精神卫生防治工作人员9846人，34.43%为公卫医师，17.79%为注册护士，15.57%为精神科执业（助理）医师，心理治疗师/咨询师、社会工作者等人员较少；每10万人口中有精防机构精神卫生防治工作人员0.70人。省、市、县三级精防机构精神卫生防治工作人员中位数分别为6、3和2人。结论中国内地已建立覆盖国家、省、市、县的精神卫生防治技术管理体系，但精防机构中精神卫生专业人员数量不足，未充分建立多学科团队，未来应加强精防机构建设，充实人员配备，不断完善精防网络。
- 精神卫生防治 /
- 卫生资源 /
- 现状调查 /
- 中国内地
Abstract: Objective To examine the status quo of mental health prevention and control management facilities (MHPCMFs) up to 2020 in the mainland of China for providing evidence to the development of infrastructure and strategies of mental health prevention and control. Methods The information on the status of MHPCMFs at province, municipality/prefecture, and district/county level in 31 province-level administrative divisions (PLADs) across China was collected during May – June 2021 using a questionnaire designed by The National Mental Health Program Office. The organizational system and personnel of the MHPCMFs were analyzed. Results By the end of 2020, totally 3 315 MHPCMFs were established at all PLADs, 99.70% of 333 municipalities/prefectures and 99.73% of 2960 districts/counties in the mainland of China. Of the established MHPCMFs, only 7 were independent legal entities and 3 308 were affiliated to health institutions or government departments, with 77.42% of the province-level and 76.51% of the municipality/prefecture-level MHPCMFs affiliated to mental health medical facilities and 61.25% of the county/district-level MHPCMFs affiliated to centers for disease control and prevention. The total number of personnel in the established MHPCMFs was 9 846, among which 34.43% were public health physicians, 17.79% were registered nurses, and 15.57% were psychiatrists and there were a few psychological therapists/counselors and social workers in the MHPCMFs. The average number of personnel engaged in services provided by the MHPCMFs was 0.7 for 100 000 population. The median number of staff was 6, 3 and 2 for the MHPCMFs at province-, municipality/prefecture-, and county/district-level, respectively. Conclusion The management system for mental health promotion has been developed nationwide and at various administrative level across the mainland of China, but the established MHPCMFs were lack of mental health professionals, suggesting that professional allocation in the MHPCMFs needs to be improved.
- mental health prevention and control /
- health resource /
- cross-sectional survey /
- the mainland of China

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图 1 各省（自治区、直辖市）精防机构精神卫生防治工作人员配比情况

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表 1 中国内地不同级别精防机构数量及构成比

级别	总机构数		独立法人机构	挂靠机构类型
			独立法人机构	精神专科医院		综合医院精神科		疾控中心		卫生健康行政部门		其他
		数量	构成比（%）	数量	构成比（%）	数量	构成比（%）	数量	构成比（%）	数量	构成比（%）	数量	构成比（%）
省级	31	2	6.45	21	67.74	3	9.68	4	12.90	1	3.23	0	0
市级	332	0	0	220	66.27	34	10.24	67	20.18	7	2.11	4	1.20
县级	2 952	5	0.17	445	15.07	188	6.37	1 808	61.25	361	12.23	145	4.91
合计	3 315	7	0.21	686	20.69	225	6.79	1 879	56.68	369	11.13	149	4.49

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表 2 中国内地不同级别精防机构精神卫生防治工作人员数及构成比

级别	总人数	人员构成
		精神科执业（助理）医师		注册护士		心理治疗师		心理咨询师		公卫医师		社会工作者		其他人员
		人数	构成比（%）	人数	构成比（%）	人数	构成比（%）	人数	构成比（%）	人数	构成比（%）	人数	构成比（%）	人数	构成比（%）
省级	250	74	29.60	30	12.00	18	7.20	3	1.20	66	26.40	15	6.00	44	17.60
市级	1 475	324	21.97	402	27.25	50	3.39	56	3.80	285	19.32	31	2.10	327	22.17
县级	8 121	1 135	13.98	1 320	16.25	109	1.34	161	1.98	3 039	37.42	108	1.33	2 249	27.69
合计	9 846	1 533	15.57	1 752	17.79	177	1.80	220	2.23	3 390	34.43	154	1.56	2 620	26.61

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