我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程、问题及建议

张娜; 毛阿燕; 王丹蕾; 王坤; 邱五七

doi:10.11847/zgggws1141428

我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程、问题及建议

doi: 10.11847/zgggws1141428

张娜¹,
毛阿燕²,
王丹蕾¹,
王坤^2, ,,
邱五七^2, ,

1.
北京协和医学院，北京 100730
2.
中国医学科学院医学信息研究所

基金项目: 北京协和医学院教育基金会；国家疾病预防控制局综合司委托课题

详细信息

作者简介:
张娜（2000 – ），女，湖北恩施人，硕士在读，研究方向：公共卫生、卫生政策与卫生管理

通讯作者:
王坤，E-mail：wang.kun@imicams.ac.cn

邱五七，E-mail：qiu.wuqi@imicams.ac.cn

中图分类号: R 19
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出版历程
- 接收日期: 2023-02-07
- 网络出版日期: 2023-03-31
- 刊出日期: 2023-04-10

Development history, bottleneck and suggestions of evaluation system on centers for disease prevention and control in China

1.
Peking Union Medical College, Beijing 100730, China

摘要

摘要: 国家疾病预防控制局的成立标志着我国疾病预防控制体系改革拉开帷幕。随着疾病预防控制机构职能的转变，其考核评价体系也应进行相应的调整，为此，本文系统地概述了我国疾病预防控制机构考核评价体系的发展历程，并针对目前存在的考核评价政策文件更新不及时、评价指标确立缺乏理论基础、考核评价方法中多重问题并存、考核评价指标的横向可比性和纵向动态评价不足等问题进行了详细分析，同时为进一步完善我国疾病预防控制机构考核评价体系提出了相关的建议。
- 疾病预防控制机构 /
- 考核评价 /
- 考核评价体系 /
- 疾病预防控制体系
Abstract: The establishment of the National Administration of Disease Prevention and Control marks the beginning of the reform of disease prevention and control system in China. With the transformation of the functions of centers for disease prevention and control (CDCs), the evaluation system on CDCs′ performance should also be adjusted accordingly. In this paper, we systematically summarize the development process of the evaluation system on CDCs′ performance in China; we also analyze current problems for the evaluation system in detail, including untimely update of evaluation policy documents, lack of theoretical basis for the establishment of evaluation indicators, coexistence of multiple problems in evaluation methods, insufficiency of horizontal comparability and vertical dynamics of the evaluation indexes. At last, we put forward suggestions for improving the evaluation system.
- centers for disease prevention and control /
- evaluation /
- evaluation system /
- disease prevention and control system

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表 1 我国疾病预防控制机构考核评价体系发展历程

时期	发布年份	相关文件	考核目的	时效性
卫生防疫站考核评价萌芽时期	1980	《卫生部关于加强县卫生防疫站工作的几点意见》^[4]	以促进卫生防疫站的恢复和建设为主要目标，开始关注县级卫生防疫站考核	有效
卫生防疫站等级评审时期	1996	《全国卫生防疫站评审管理办法（试行）》^[5]	建立卫生防疫站等级评审制度	失效
卫生防疫站等级评审时期	1996	《全国卫生防疫站评审标准》^[5]	确立卫生防疫站等级评审具体指标	失效
疾病预防控制机构绩效考核形成时期	2008	《各级疾病预防控制中心基本职责》《疾病预防控制工作绩效评估标准》^[10]	确立疾病预防控制机构绩效评估制度	有效
	2009	《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》^[11]	明确疾病预防控制机构绩效评估制度的落实	有效
	2013	《疾病预防控制工作绩效评估标准（2012年版）》^[12]	进一步完善疾病预防控制机构评估标准	有效
疾病预防控制机构绩效考核完善时期	2015	《关于加强公立医疗卫生机构绩效评价的指导意见》^[14]	完善包括疾病预防控制机构在内的公立医疗机构绩效评估体系	有效
国家疾病预防控制局成立	2022	《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》^[2]	疾病预防控制体系改革	有效

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