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中国2019年3省控烟投入现状研究

谢莉 孟子达 姜垣 曲晨 陈平 万德芝 肖琳

谢莉, 孟子达, 姜垣, 曲晨, 陈平, 万德芝, 肖琳. 中国2019年3省控烟投入现状研究[J]. 中国公共卫生, 2023, 39(11): 1424-1429. doi: 10.11847/zgggws1141760
引用本文: 谢莉, 孟子达, 姜垣, 曲晨, 陈平, 万德芝, 肖琳. 中国2019年3省控烟投入现状研究[J]. 中国公共卫生, 2023, 39(11): 1424-1429. doi: 10.11847/zgggws1141760
XIE Li, MENG Zida, JIANG Yuan, QU Chen, CHEN Ping, WAN Dezhi, XIAO Lin. Tobacco control-related human and financial resources allocation in three provinces of China,2019[J]. Chinese Journal of Public Health, 2023, 39(11): 1424-1429. doi: 10.11847/zgggws1141760
Citation: XIE Li, MENG Zida, JIANG Yuan, QU Chen, CHEN Ping, WAN Dezhi, XIAO Lin. Tobacco control-related human and financial resources allocation in three provinces of China,2019[J]. Chinese Journal of Public Health, 2023, 39(11): 1424-1429. doi: 10.11847/zgggws1141760

中国2019年3省控烟投入现状研究

doi: 10.11847/zgggws1141760
基金项目: 卫健策略控烟项目
详细信息
    作者简介:

    谢莉(1979 – ),副研究员,硕士,研究方向:控烟政策

    通信作者:

    肖琳,E-mail:xiaolin@chinacdc.cn

Tobacco control-related human and financial resources allocation in three provinces of China,2019

More Information
  • 摘要:   目的   测算2019年中国3省控烟投入情况,为控烟投入政策提供参考。  方法   于2020年7 — 12月从中国东、中、西部分别选取A、B、C 3省作为典型地区,采用分层抽样抽取9个市、18个区县的55家控烟卫生行政机构和业务机构,通过调查这些机构和137名控烟相关工作人员获取控烟经费和人员投入情况,根据人口数加权计算得到该省控烟投入。  结果   2019年东、中、西部3省控烟工作人员分别折合114.1、139.4 和154.2人。3省控烟总经费投入分别为4 508.9、2 730.8和3 617.6万元。中、西部两省非活动经费占比较高,均 > 80%。3省人均控烟经费投入分别为0.5、0.6、0.8元。控烟宣传、烟草流行监测和无烟环境建设为3省工作重点。  结论   2019年中国3省控烟经费投入与控烟先进地区相比仍有较大差距,应加大控烟经费和人员投入并在基本公共卫生项目中单独立项,加强地区、城乡和控烟活动间的均衡性。
  • 表  1  2019年我国3省控烟工作人员折合人数

    Table  1.   Proportion of working hours-converted number of tobacco control staff from government and institution at provincial-, municipal- and district-level in three provinces of China, 2019

    省份机构类型省级市级区县级合计(人)
    人数%人数%人数%
    东部省份 卫生行政机构 0.7 1.8 5.1 12.8 34.2 85.5 40.0
    业务机构 1.8 2.4 27.4 37.0 44.9 60.6 74.1
    小计 2.5 2.2 32.5 28.5 79.1 69.3 114.1
    中部省份 卫生行政机构 1.1 1.0 7.2 6.4 104.5 92.6 112.8
    业务机构 2.8 10.5 1.4 5.3 22.4 84.2 26.6
    小计 3.9 2.8 8.6 6.2 126.9 91.0 139.4
    西部省份 卫生行政机构 0.8 1.1 4.6 6.2 68.4 92.7 73.8
    业务机构 7.0 8.7 22.1 27.5 51.3 63.8 80.4
    小计 7.8 5.1 26.7 17.3 119.7 77.6 154.2
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    表  2  2019年我国3省控烟工作人员经费和公用经费(万元)

    Table  2.   Governmental and institutional personnel and office expenses (ten thousand Chinese yuan) for tobacco control implementation at provincial-, municipal- and district-level in three provinces of China, 2019

    省份机构类型省级市级区县级各级合计
    人员费公用经费小计人员费公用经费小计人员费公用经费小计人员费公用经费小计
    东部省份 卫生行政机构 21.9 2.1 24.0 141.6 16.0 157.6 781.3 68.5 849.8 944.8 86.6 1031.4
      业务机构 55.1 4.9 60.0 467.1 71.3 538.4 840.9 121.2 962.1 1363.2 197.3 1560.5
      小计 77.0 7.0 84.0 608.7 87.3 696.0 1622.2 189.7 1811.9 2308.0 283.9 2591.9
    中部省份 卫生行政机构 21.2 2.4 23.6 154.4 14.5 168.9 1676.3 188.2 1864.5 1851.9 205.0 2056.9
      业务机构 34.4 5.8 40.2 14.9 2.6 17.5 243.0 38.1 281.1 292.3 46.5 338.8
      小计 55.6 8.2 63.8 169.3 17.1 186.4 1919.3 226.3 2145.6 2144.2 251.5 2395.7
    西部省份 卫生行政机构 9.6 1.2 10.8 92.2 8.1 100.3 1366.4 129.9 1496.3 1468.1 139.2 1607.3
      业务机构 111.8 8.4 120.2 406.0 37.0 443.0 658.6 64.1 722.7 1176.4 109.5 1285.9
      小计 121.4 9.6 131.0 498.2 45.1 543.3 2025.0 194.0 2219.0 2644.5 248.7 2893.2
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    表  3  2019年我国3省不同行政区划控烟活动经费投入(万元)

    Table  3.   Governmental and institutional funds (ten thousand Chinese yuan) and proportion of the investment for tobacco control campaign at provincial-, municipal- and district-level in three provinces of China, 2019

    省份机构类型省级市级区县级合计(万元)
    经费%经费%经费%
    东部省份
    卫生行政机构 35.0 3.5 288.5 28.9 673.6 67.6 997.1
    业务机构 69.2 7.5 90.4 9.8 760.3 82.7 919.9
    小计 104.2 5.4 378.9 19.8 1433.9 74.8 1917.0
    中部省份
    卫生行政机构 0.0 0.0 24.1 12.7 165.5 87.3 189.6
    业务机构 80.0 54.9 19.1 13.1 46.5 31.9 145.6
    小计 80.0 23.9 43.2 12.9 212.0 63.2 335.2
    西部省份
    卫生行政机构 0.0 0.0 6.3 2.0 303.7 98.0 310.0
    业务机构 76.5 18.5 47.8 11.5 290.1 70.0 414.4
    小计 76.5 10.6 54.1 7.5 593.8 82.0 724.4
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    表  4  2019年我国三省控烟活动经费投入方向(万元)

    Table  4.   Governmental and institutional funds (ten thousand Chinese yuan) and proportion of the investment for tobacco control-related environment construction, knowledge dissemination, surveillance, smoking cessation, and other programs at provincial-, municipal- and district-level in three provinces of China, 2019

    省份机构类型无烟环境建设控烟宣传烟草流行监测戒烟其他合计经费
    经费%经费%经费%经费%经费%
    东部省份 卫生行政机构
    10.0 28.6 20.0 57.1 5.0 14.3 0.0 0.0 0.0 0.0 35.0
    50.7 17.6 51.0 17.7 186.8 64.7 0.0 0.0 0.0 0.0 288.5
    区县 395.7 58.7 148.5 22.0 129.4 19.2 0.0 0.0 0.0 0.0 673.6
    业务机构
    21.6 31.2 21.7 31.4 14.9 21.5 0.8 1.2 10.2 14.7 69.2
    31.2 34.5 46.3 51.2 6.7 7.4 0.0 0.0 6.2 6.9 90.4
    区县 318.1 41.8 134.0 17.6 303.9 40.0 4.3 0.6 0.0 0.0 760.3
    小计 827.3 43.1 421.5 22.0 646.7 33.7 5.1 0.3 16.4 0.9 1917.0
    中部省份 生行政机构
    0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
    7.1 29.5 6.1 25.3 0.0 0.0 0.0 0.0 10.9 45.2 24.1
    区县 10.7 6.5 53.6 32.4 82.8 50.0 0.0 0.0 18.4 11.1 165.5
    业务机构
    0.0 0.0 60.0 75.0 10.0 12.5 0.0 0.0 10.0 12.5 80.0
    4.8 25.1 11.9 62.3 1.2 6.3 1.2 6.3 0.0 0.0 19.1
    区县 7.7 10.8 13.4 28.8 24.1 51.8 1.0 2.2 0.3 0.6 46.5
    小计 30.3 9.0 145.0 43.3 118.1 35.2 2.2 0.7 39.6 11.8 335.2
    西部省份 卫生行政机构
    0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
    0.0 0.0 6.3 100.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 6.3
    区县 8.4 2.8 213.1 70.2 82.2 27.1 0.0 0.0 0.0 0.0 303.7
    业务机构
    1.3 1.7 48.6 63.5 23.3 30.5 3.3 4.3 0.0 0.0 76.5
    3.3 6.9 10.2 21.3 31.0 64.9 3.3 6.9 0.0 0.0 47.8
    区县 19.5 6.7 167.9 57.9 102.7 35.4 0.0 0.0 0.0 0.0 290.1
    小计 32.5 4.5 446.1 61.6 239.2 33.0 6.6 0.9 0.0 0.0 724.4
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出版历程
  • 接收日期:  2023-03-15
  • 录用日期:  2023-10-04
  • 修回日期:  2023-05-12
  • 网络出版日期:  2023-11-28
  • 刊出日期:  2023-11-01

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